周振毅 十八大四中全会“依法治国”公报的学习体会

十八大四中全会“依法治国”公报的学习体会

这次是以一个参与法治进程的主人翁心态来写这篇体会的，从未有过的感觉：政治通过这次会议离自己、离法律人如此之近。也因为与以往写专业文章颇为不同，是心得体会嘛，贵在感受地实实在在，只需要敞开心胸，所言即所思。
一、   第一个明显地体会是有关党的领导与法治是否矛盾的关系。
和同事一起通过网络观看央视新闻联播有关四中全会视频，平生第一次深刻认识到为什么党的领导与法治不矛盾。在漫长地历史长河中，中国基本上都是一个民族众多、幅员辽阔的世界级大国，而中央集权的制度又基本得以延续至今，不像美国，自成立即广泛民主为基础，如果不加以时日，直接以美国的制度加在中国身上，未知数太多，不确定因素太多，甚至有四分五裂的危险，政治制度明显要服从国家统一，这也许是香港“占中”不得大陆人心的一个原因吧。
没有人否认共产主义方向，而坚持中国共产党的领导，才能使红旗不倒，使中国一直沿着共产主义的方向前进。而且现在没有哪个党团、组织能有共产党这样有着广泛的号召力、源动力，党内是有问题，部分党员甚至是领导缺乏诚信、公正，也正因如此，共产党在经历少有的打击腐败，这次的公报也同时明确、强调将依法治党。我们要坚信共产党打铁自身硬、坚信大家终生奋斗的共产主义方向，坚信共产党能提供持续、健康地发动力，已经领导了中国的解放、也能领导中国的发展奋然前行。
反言之，党领导中国，必须依法来治，只有这样，共产党才能永保青春活力，才能有老百姓的长久支持。共产党不能靠自身主观臆断，而是要坚持实是求是、依法治国，依宪法保障人民各项权利，并且要与时俱进、稳步前进，方能得年青人的心，方能掌控祖国的未来；依行政法开展政府各方面工作，才能使社会秩序有条不紊、百姓生活条理清晰；让司法独立、所有案件争议都不受领导干扰。也就有这样，治国才是循本追源、科学有效。
    二、第二个体会是“依法治国”的重要性和正确性。
1、依法治国非常重要。四中全会提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。历经二十余载，我们一直在提“依法治国”，但一直没有给予足够地、持续地重视和落实力度，时至今日，再次倾注其以治国之本、之纲地份量，完全能说明这是一个十分正确和准确地治国大略，以前适用、现在适用、以后也要用。我们以前实在是作的不够、作的不好。环顾全球，美欧、日，世界列强无不是有着健全的法律，无不是程序严格地处理着各种纷杂社会事务，不足之处是效能较低，与中国集中权力、效率干大事相比，有很大地差距。
真的是时不我待，我国社会改革已经进入深水区，社会和经济均面临转型，各项制度亟待完善，如不继续改革、不大力改革，都会导致大的风险和动荡。避免这些只有一条路，就是凭借法律来保障，“法律面前人人平等”。
说到依法治国的重要性，很多人会想到文革，那时的法律多是空文，刘少奇作为国家主席手持《宪法》小红本，仍不免被批斗，可想而知，有多少百姓生活在莫名地恐惧中，身心受到摧残，看不到希望。而刚刚过去的十多年里，有法不依的情况也随时可见，工程拆建可能仅仅凭的是领导的右手食指；官司输赢不光靠证据，好多看关系；单位的权益也往往是一把手、一支笔说了算，不考虑风险评估、不会有重大决策失误时的终身责任追究。依法治国的话，时光不会再荒芜、资源不会再浪费。
2、依法治国的正确性。
依法治国，实际上是在解决目前的问题，是树立以后国家治理的工具和方向。四中全会公报中提到了六大任务，很明确地诠释了依法治国的重点内容，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
三、第三个体会是对依法治国的展望。
记得二十年前学的中学课本上，就有“依法治国”方针战略的论述和口号，时至今日，不免老生常谈。作为一个执业十余年的专职社会律师而言，大概与其他同行相似，此时的滋味既涩且甜，苦笑的是多年来这一口号仍在大声呼喊、仍需要世界上人口最多国家的最高领导人以公报、全会的方式来夯实，甜的是坚信这次必将有雷、有风，且更有雨。倘若大家齐心一致、言出必行必果，实乃民之大幸、国之大运。
我们伟大地祖国靠什么能持续繁荣、能复兴昌盛，简单说，就是靠法律这一国之大器。所有事情都有章可循时，国富民强则指日可待，没有哪个民族像我们能很容易地凝聚起来，全民团结、依法治国，扎扎实实地走好每一步发展的道路，统一、强大的中华民族就必将重新屹立在地球的东方！
河北人民长城律师事务所
周振毅   
二0一四年十一月一日